发表于《水利发展研究》2005/09 ，原文6000字
一 、迄今为止，对于节水型社会的定义基本上是在关于水资源、水环境的管理体制、制度建设、法制建设、经济手段以及技术调配和控制层面上说的。专家认为，在水资源相对短缺的前提下,在技术、经济、法律手段下，在工业用水、农业用水、生活用水、水力和地热发电及其他用水方面均能高效并节约用水、水生态环境保护和水资源可持续利用的一种社会形态，称之为节水型社会。]水利部汪恕诚部长也曾指出：节水型社会的本质特征，是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益。从目标上说，节水型社会的主要目标是建立：与水资源承载能力相和谐的经济结构和产业布局；与水资源合理配置相匹配的水工程体系；与水资源稀缺性相适应的水价形成机制；与现代消费方式相协调的用水方式。坦率地说，这样的节水型社会的概念和理念还不是全面的。节水作为一种意识形态，是包括伦理理念等在内的综合思想，我们的节水型社会应该建立一种利奥波德式的新的水伦理观，或者说节水型社会应该有一种新的伦理内涵，即人与动物、人与河流、人与生态自然建立一种平等关系，就像夫妻关系、母子关系等亲情、爱情关系一样，我们爱她们，不是出于客体的权利，也不是出于我对权利所有者的义务，而是出于一种厚重的人文教养：一种崇高的境界，一种善良的愿望，一种热烈的情感，一种良心的自律，一种对美的渴望，一种对自由的赞美，一种关爱自然的热忱……]
二、 节水型社会的水伦理包括认识和操作两个层面的问题。（一）从认识层面上，坚持水作为道德主体且具有独立价值。认识层面的水伦理观要确立两个信念：其一，尊重水的自由品格。水作为生命的主体，像人一样，有她孩提、年轻、迟暮的生长周期，她在整个生态系统里，有着自己的付出，有着自己的价值和权利，她的躯体形式，可恣意汹涌，可潺潺细流；可干涸可澎湃，可冰藏可雾化，可蓄可泄，可净可浊，可生可灭。这一立场包含着这样的伦理原则：人与水主体间有各自存在的理由和方式，相互协调共进，人认识到水可利可害，从而兴利除害，但同时又互不损害或互不干涉生命之根本，还要互相忠贞。其二，维护水生命体的基本存量。在整个水生态系统之内，雨水、地下水、河流、湖泊等在区域、时阈有着自我平衡和调节能力。人类的历史就是通过改造自然的活动不断改变水资源系统自然平衡和自我调节功能的历史，干预的结果带来了很多有利于人的利益，但却留下许多隐患。因此，必须在科学认识的前提下，适度改变水资源生态平衡的自然功能，达到既不损害人类，又符合水资源生态的自然平衡机制。“维护水生命体的基本存量”包含了两个重要的伦理原则：1．域际平衡。即空间范围内地域关系水资源自然平衡的水伦理原则。2．代际平衡。作为人类生命繁衍的一个环节，一代人没有理由也没有权力占用下一代人可持续发展的基本水量。这是处理时阈内代际关系水资源合理配置的水伦理原则。（二）从操作层面上，建立用水、管水、治水三个方面的伦理原则。1、用水方面。与节水型社会直接相关的伦理实践就是用水应遵循一定的伦理原则和规范。这些伦理原则主要是：共享的原则，即水资源作为公共资源，不能只由局部地区和少数人享用。适度的原则，即水资源的使用合乎科学规律。节约的原则，即反对对水资源的浪费。2、管水伦理，就是建立对水资源开发、利用的应然制度和行为规则。首先是统一管理，合理配置。其次是公正合理地处理整体利益与局部利益、企业利益与居民利益的关系，在生活、生产、生态环境三者用水均不充裕的情况下，只好采用人类中心的功利主义态度，以满足生活用水为优先的价值选择。再次是业已建立的水权、水价、排污等法律法规及其管理监督机制必须符合管理伦理原则，这是维护管水公正的制度保证，也是防止管理人员本身道德腐败的必要安排。3、治水方面。治水伦理包括两个方面，一是治污的伦理问题，由于污染造成的水质性缺水日益严重，应该强化当事主体的社会责任和遵纪守法意识，杜绝无偿、低偿用水和排污，要从水与人和谐共生的角度以及最终超越法律手段（比如收取排污费等）的方式限制污染或强要治理污染，恢复河流、湖泊的自净能力和水生态的自然平衡功能。二是兴修水利和防洪抗旱中应遵守的道德原则，主要是协力抗灾、集体承担、共同分担、共同受益的原则。
